5月6日，《瀟湘晨報(bào)》消息，根據(jù)長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局5月6日信息，即日起，長(zhǎng)沙市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)家庭購(gòu)買(mǎi)第2套商品住房的間隔時(shí)間，統(tǒng)一按滿(mǎn)4年計(jì)算。這意味著，房屋購(gòu)買(mǎi)時(shí)間的認(rèn)定既認(rèn)網(wǎng)簽備案又認(rèn)權(quán)屬登記。

業(yè)內(nèi)人士表示，長(zhǎng)沙將購(gòu)買(mǎi)二套房的條件從“取得房產(chǎn)證滿(mǎn)4年”調(diào)整為“網(wǎng)簽滿(mǎn)4年”，將釋放出部分改善家庭的購(gòu)房資格。

長(zhǎng)沙多年以來(lái)一直是全國(guó)穩(wěn)房?jī)r(jià)標(biāo)桿城市。此次政策微調(diào)表明，每個(gè)城市都會(huì)靈活掌握樓市政策，在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)變化時(shí)，政策也會(huì)基于市場(chǎng)的變化而進(jìn)行調(diào)整。

今年4月底，中央政治局會(huì)議定調(diào)樓市，提出“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”后，各地樓市政策進(jìn)入密集優(yōu)化期。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，4月29日以來(lái)，至少包括河南洛陽(yáng)、廣東東莞、湖南株洲、廣東惠州、廣東中山、湖北黃石、江西上饒、四川樂(lè)山、江蘇連云港、廣東梅州、江蘇無(wú)錫、湖北天門(mén)、湖南岳陽(yáng)、江西贛州、江蘇徐州、浙江嘉興、江蘇鎮(zhèn)江、安徽馬鞍山、湖南長(zhǎng)沙等19城發(fā)布或開(kāi)始執(zhí)行樓市新政。公積金首付比例下調(diào)，最高貸款額度提高

在完善房地產(chǎn)政策的城市中，調(diào)整公積金最高貸款額度，下調(diào)公積金首付比例的城市較多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括洛陽(yáng)、樂(lè)山、梅州、嘉興、鎮(zhèn)江、馬鞍山等地優(yōu)化公積金政策。

以河南省洛陽(yáng)為例，洛陽(yáng)市發(fā)布的《洛陽(yáng)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》從5月1日起施行。其中明確，提高公積金貸款額度，個(gè)人最高貸款金額調(diào)整為55萬(wàn)元，夫妻雙方、青年人才最高貸款金額調(diào)整為65萬(wàn)元。同時(shí)，加大對(duì)第二套使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)改善性住房的支持力度。二手房公積金貸款最低首付比例不再設(shè)置房齡年限范圍，統(tǒng)一按照20%執(zhí)行。

四川省樂(lè)山市住房公積金管理委員會(huì)則印發(fā)《關(guān)于明確我市住房公積金貸款、提取部分政策的通知》，宣布自5月1日起，住房公積金貸款實(shí)行“只認(rèn)貸不認(rèn)房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人及配偶雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度為50萬(wàn)元；申請(qǐng)人單方繳存住房公積金的，最高貸款額度為40萬(wàn)元。

同日，廣東省梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》，明確降低二套房公積金貸款首付比例，從當(dāng)前執(zhí)行的三成降至二成。

浙江省嘉興市住房公積金管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金有關(guān)使用政策的通知》，亦宣布自2022年5月1日起，在嘉興市內(nèi)正常繳存職工首次使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)家庭首套自住住房的，單人最高貸款額度由30萬(wàn)元上浮至40萬(wàn)元，雙人及以上最高貸款額度由60萬(wàn)元上浮至80萬(wàn)元。

此外，5月5日，江蘇省鎮(zhèn)江市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金有關(guān)政策的通知》，鎮(zhèn)江降低公積金貸款首付比例，對(duì)已結(jié)清首次公積金貸款的繳存職工家庭，第二次申請(qǐng)公積金貸款的首付比例從60%調(diào)整為40%。

5月6日，安徽省馬鞍山市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款額度的通知》，其中提到夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元；單方繳存住房公積金的，最高貸款額度由35萬(wàn)元提高至45萬(wàn)元。

業(yè)內(nèi)人士提到，總結(jié)近期全國(guó)公積金貸款政策，二次或二套房申請(qǐng)公積金貸款的首付比例呈現(xiàn)了差異，比如梅州二套房公積金首付比例降至20%、鎮(zhèn)江第二次申請(qǐng)公積金首付比例降至40%，但無(wú)論如何，各類(lèi)城市的首付比例總體以下調(diào)為主，同時(shí)，無(wú)論是個(gè)人還是家庭的公積金最高可貸額度均有所上升。

限制性政策正在逐步放開(kāi)

取消限購(gòu)、限售等限制性措施是此輪樓市放松的一大突破點(diǎn)。

今年3月1日，河南省鄭州市打響放開(kāi)限購(gòu)第一槍。3月1日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，《通知》提出，為滿(mǎn)足居家養(yǎng)老需求，子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵(lì)老年人來(lái)鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購(gòu)一套住房。

業(yè)內(nèi)人士指出，該規(guī)定實(shí)際上就是取消了限購(gòu)的規(guī)定，即老年人投靠家庭可以新購(gòu)一套住房，這是無(wú)條件的，增加了此類(lèi)家庭的可購(gòu)房套數(shù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州之后，福州、哈爾濱、青島即墨、衢州、秦皇島等地也紛紛取消限購(gòu)、限售等限制性措施。

在4月29日以來(lái)，廣東惠州、廣東中山等地也紛紛放開(kāi)限購(gòu)。

今年4月30日，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合多部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知》，其中提到，滿(mǎn)足惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的合理住房需求，不再納入限購(gòu)重點(diǎn)片區(qū)。

同日，中山市住建局、市自然資源局等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，《通知》明確，堅(jiān)持中心城區(qū)限購(gòu)政策，中山市商品住房限購(gòu)區(qū)域明確為東區(qū)街道、石岐街道，其中岐江新城規(guī)劃范圍不列入限購(gòu)區(qū)域【岐江新城規(guī)劃范圍指：北至小欖水道，西至港口河（包含岐港片區(qū)和海景片區(qū)），南至五馬峰-中山站片區(qū)，東至沙港路-置業(yè)路-煙筒山】。中山市戶(hù)籍居民家庭在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)擁有3套及以上住房的，非戶(hù)籍居民家庭在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房。通過(guò)優(yōu)化限購(gòu)區(qū)域，將進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾的剛性和改善性住房需求。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，限售、限購(gòu)、限貸等是調(diào)控的短期行為。當(dāng)樓市熱了，限制性措施就要啟動(dòng)或強(qiáng)化（比如限售從3年調(diào)到5年）；反之，限制性措施就要弱化或退出。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出，短期來(lái)看，房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)入密集優(yōu)化期，早期市場(chǎng)上行階段出臺(tái)的部分過(guò)嚴(yán)限制性政策已不再適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)階段，預(yù)計(jì)各地將繼續(xù)加大信貸支持力度，降首付、降房貸利率，同時(shí)適度優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)、限售、限價(jià)等政策，促進(jìn)銷(xiāo)售回暖。

購(gòu)房補(bǔ)貼、減免契稅促進(jìn)住房消費(fèi)

對(duì)消費(fèi)有著直接帶動(dòng)作用的購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅減免、購(gòu)房消費(fèi)券近日也在多地頻現(xiàn)。

以江西省上饒市為例，4月30日，上饒市人民政府辦公室印發(fā)《上饒市關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情不利影響促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干措施的通知》，明確實(shí)施階段性購(gòu)房補(bǔ)貼。凡在2022年5月1日至2022年12月31日期間，購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)范圍內(nèi)(包括信州區(qū)、廣信區(qū)、廣豐區(qū)、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū))新建商品住房且在2024年6月30日前繳清契稅，屬首次購(gòu)買(mǎi)的，給予300元/平方米補(bǔ)貼；屬改善型的，給予200元/平方米補(bǔ)貼；上饒市常住居民二孩、三孩家庭群體，且子女未滿(mǎn)18周歲(截至2022年4月30日)，購(gòu)房時(shí)憑戶(hù)口本或出生證明，分別給予300元/平方米、500元/平方米的補(bǔ)貼。同時(shí)，全面落實(shí)高層次人才購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。人才經(jīng)認(rèn)定后，可享受20萬(wàn)-100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

另外，《通知》顯示，凡在2022年5月1日至2022年12月31日期間，在中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房(含二手房)且在2024年6月30日前繳清稅款(包含契稅、增值稅及個(gè)人所得稅)的，由受益財(cái)政按地方所得部分50%給予補(bǔ)貼，相關(guān)稅款實(shí)行先征后補(bǔ)。

另外，5月1日，據(jù)天門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，湖北省天門(mén)市住房保障服務(wù)中心和市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉行了2022年房地產(chǎn)交易會(huì)開(kāi)幕式?；顒?dòng)時(shí)間為2022年5月1日—6月14日，其中集中展示時(shí)間為5月1日—5月3日。在房交會(huì)期間購(gòu)房的可以享受多重優(yōu)惠，包括對(duì)簽訂購(gòu)房合同的購(gòu)房人，在契稅征收上按先征后補(bǔ)的辦法給予補(bǔ)貼性?xún)?yōu)惠，優(yōu)惠比率為購(gòu)房人繳交契稅等額獎(jiǎng)補(bǔ)；所有參展企業(yè)，對(duì)簽訂合同的購(gòu)房人在確保備案價(jià)格和其它優(yōu)惠條件不變的情況下，再給予不同額度的房?jī)r(jià)優(yōu)惠。

在此之前，廣東省江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合江門(mén)市商務(wù)局曾于4月27日召開(kāi)“2022江門(mén)市夏季促消費(fèi)活動(dòng)專(zhuān)題”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上提到，將對(duì)在江門(mén)購(gòu)置新建商品住房并辦理合同網(wǎng)簽手續(xù)的前若干名購(gòu)房人，按房屋建筑面積分檔發(fā)放9000套、總價(jià)值3700萬(wàn)元的購(gòu)房消費(fèi)大禮包。

湖南省岳陽(yáng)市人民政府辦公室則于5月1日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽(yáng)市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》的通知，其中提到在市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽合同，并在1個(gè)月內(nèi)全部繳清交易契稅的，由契稅征收的市區(qū)財(cái)政部門(mén)按其所繳納契稅稅額的50%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼。另外，對(duì)在市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房和二手住房，簽訂網(wǎng)簽合同并完成契稅繳納的，給予每套1萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)人士提到，傳統(tǒng)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策確實(shí)也比較多，通?？?，購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅減免以及購(gòu)房消費(fèi)券是帶動(dòng)住房消費(fèi)及活躍市場(chǎng)的一個(gè)手段。

“從當(dāng)前各地房企的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)看，確實(shí)壓力是比較大的，客觀(guān)上也要求各地繼續(xù)做好政策調(diào)整的內(nèi)容。5月份預(yù)計(jì)各地房地產(chǎn)推銷(xiāo)的力度會(huì)強(qiáng)化，通過(guò)和房交會(huì)、房展會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行結(jié)合，能夠更好聚攏房企項(xiàng)目和購(gòu)房群體，相關(guān)的優(yōu)惠政策也可以發(fā)揮更好的作用，真正對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情的活躍創(chuàng)造更好的條件?！?易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

已有超80城調(diào)整樓市政策

今年以來(lái)，各城市因城施策，不斷在當(dāng)前的政策基礎(chǔ)上松綁，根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到4月29日，超85個(gè)城市出臺(tái)松綁政策，松綁次數(shù)超百次，松綁內(nèi)容包含從增加公積金貸款額度、降低首付比例、降低房貸利率、放松限購(gòu)/限貸/限售出發(fā)，4月以來(lái)，調(diào)控密度更大、力度更強(qiáng)、高能級(jí)城市也加入松綁政策陣營(yíng)，中央政治局提出完善各地房地產(chǎn)市場(chǎng)政策意味著二季度仍有更多城市加入。

陳文靜認(rèn)為，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整壓力持續(xù)較大的背景下，中央政策定調(diào)已明確釋放積極信號(hào)，各地因城施策力度進(jìn)一步加大預(yù)期較強(qiáng)，政策調(diào)整有助于購(gòu)房者預(yù)期和置業(yè)信心恢復(fù)。預(yù)計(jì)在政策發(fā)力顯效、疫情得到有效防控后，市場(chǎng)企穩(wěn)可期，尤其是基本面支持強(qiáng)的熱點(diǎn)城市有望率先企穩(wěn)，進(jìn)而帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域三四線(xiàn)城市完成筑底。