這一次，是長沙。

(資料圖片)

作者從長沙市商務(wù)局、市政府金融辦獲悉，日前，長沙市成立了一支規(guī)模100億的基金——長沙市招商基金合伙企業(yè)（有限合伙）（簡稱“長沙市招商基金”），專注于為當(dāng)?shù)卣猩桃Y。

這是長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金旗下的二級母基金。今年初，長沙市已經(jīng)就基金招商推出了一系列舉措，其中300億母基金就在這一背景下應(yīng)運而生。除了我們熟悉的引導(dǎo)基金，用于重大項目引進(jìn)的招商基金開始活躍起來。

一幕幕新興產(chǎn)業(yè)爭奪大戰(zhàn)上演。

為招商而來：

100億基金落地長沙

7月26日，長沙市招商基金正式注冊成立，基金規(guī)模100億元?；鸬闹饕繕?biāo)就是招引符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大項目和核心企業(yè)。

具體來看，這支基金由長沙市商務(wù)局統(tǒng)籌項目篩選、合作洽談、協(xié)調(diào)聯(lián)動，圍繞長沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)縣園區(qū)建設(shè)的招引需求，以資本為紐帶聚集各類市場化資源。主要投資對長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)縣園區(qū)建設(shè)有重大影響的項目，力圖吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地長沙。

此外，基金管理人為長投控股集團(tuán)（簡稱“長投控股”）的全資子公司長沙市長財私募基金管理有限公司。成立于2021年7月，長投控股是長沙市人民政府出資，長沙市財政局履行出資人職責(zé)的國有獨資公司，定位為長沙市金融發(fā)展平臺、資本運作平臺和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)平臺。

作為全市產(chǎn)業(yè)基金的出資主體和受托管理機(jī)構(gòu)，長投控股重點關(guān)注長沙“1+2+N”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資。目前管理著長沙市產(chǎn)業(yè)投資基金、長沙市科技成果轉(zhuǎn)化基金、長沙先進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)投資基金3支政府產(chǎn)業(yè)母基金。

追溯來看，2023年開年，湖南省商務(wù)廳印發(fā)了《支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的若干政策措施》，其中提出積極探索資本招商、基金招商、股權(quán)招商等招商引資新渠道新模式新方法。隨后，長沙市在5月發(fā)布了《長沙市招商引資專項資金管理辦法》，并開啟了基金招商的進(jìn)一步探索。

2023年5月底，長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金正式成立，基金定位為長沙市政府產(chǎn)業(yè)基金體系中的一級母基金，力爭通過3年至5年時間，打造管理規(guī)模超千億元、輻射企業(yè)規(guī)模超萬億元的基金體系，助推長沙打造成為基金集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮的新高地。

總的來說，在長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的統(tǒng)籌下，政府產(chǎn)業(yè)基金集群分為三個層級管理：一級母基金即長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，注冊資本300億，主要投資于二級母基金；二級母基金包括存量市政府產(chǎn)業(yè)基金和未來擬設(shè)立的各類政府產(chǎn)業(yè)基金，形成“產(chǎn)業(yè)孵化”“產(chǎn)業(yè)成長”“重大項目”三大基金集群；三級子基金即二級母基金對外投資設(shè)立的子基金，主要引入市場化基金管理機(jī)構(gòu)和社會資本，構(gòu)建百花齊放、活力迸發(fā)的基金生態(tài)。

成立伊始，長沙市招商基金就被定位為長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金有限公司旗下的二級母基金。

長投控股方面介紹，設(shè)立長沙市招商基金是長沙市政府產(chǎn)業(yè)基金體系改革創(chuàng)新發(fā)展的重要部署，是全市基金體系向集群式、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展邁出的重要一步，有利于加快構(gòu)建覆蓋企業(yè)孵化期、成長期、成熟期，有效服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目招商的全周期基金矩陣，更好地服務(wù)長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基金招商席卷而來

長沙市的探索我們并不陌生。如今，基金招商已經(jīng)席卷全國各地。

過去一個月，直接帶有“招商”字樣的基金就有兩支接連設(shè)立。7月底，無錫惠山區(qū)政府?dāng)y手8家銀行設(shè)立總規(guī)模400億元的資本招商專項基金，將主要服務(wù)于招引至惠山的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對符合條件的企業(yè)“一企一策”設(shè)計綜合金融服務(wù)方案，助力企業(yè)成長。

再往前幾天，江西贛江新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的首支子基金江西贛江新區(qū)招商投資基金（簡稱“招商子基金”）在7月20日注冊成功。贛江這支招商子基金總規(guī)模3億，強(qiáng)調(diào)通過“投資+招商”模式，助力贛江新區(qū)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)資本產(chǎn)業(yè)資源、尖端人才、先進(jìn)技術(shù)等要素集聚。

從上海、深圳等一線城市到無錫、江西等地的縣區(qū)級城市，處處可見基金招商的最新動向?？梢钥吹?，在財政資金承壓背景和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級背景下，各地政府以基金為手段的股權(quán)投資招商引資訴求不斷增強(qiáng)，而且更加傾向于能夠帶動當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)的高端制造領(lǐng)域和成熟項目。

其中，規(guī)模化、集群化政府引導(dǎo)基金群頻頻出現(xiàn)。

不說此前在基金招商上一度活躍的浙江、湖北、安徽、江西等地，僅從2023年上半年來看，各地大規(guī)模、集群化基金群設(shè)立仍然還在進(jìn)行中，上海、深圳、重慶、杭州等地均陸續(xù)發(fā)布基金集群。

其中今年4月，上海設(shè)立總規(guī)模1000億元的系列產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，和智能終端、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙四個新賽道產(chǎn)業(yè)。重點用于服務(wù)招商引資項目落地，暢通產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，國有控股和國有參股LP的合計披露出資金額占比已經(jīng)達(dá)到71.2%，從新募人民幣基金的LP國資屬性來看，以政府機(jī)構(gòu)/政府出資平臺、國企/央企、政府引導(dǎo)基金等為代表的國資背景LP依舊是我國募資市場的重要支撐。

從募資端傳導(dǎo)而來，對于VC/PE來說，招商引資已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)的必修課之一。GP們紛紛應(yīng)時而變——有的機(jī)構(gòu)專門成立了招商部門，根據(jù)LP所在的地區(qū)搜羅項目；也有機(jī)構(gòu)根據(jù)地域重新劃分被投企業(yè)，挖掘新的落地情況……

這一幕幕從未有之。這一背景下，中國的股權(quán)投資市場出現(xiàn)了新的生態(tài)。